本溪市审计局

一、审计项目安排总体思路

2020年度审计项目安排的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面落实习近平总书记关于审计工作指示要求。按照全国、省审计工作会议精神，深入实施“工业强市、文旅兴市、生态立市”发展战略，紧紧围绕“基层党建制度落实年”“全民招商年”“和“清廉本溪”建设主线，以“三抓三促”统领各项审计工作落实。聚焦高质量发展，打赢三大攻坚战，全面深化改革，权力规范运行，推进审计整改。依法全面履行审计监督职责，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济发展，贯穿“三促进”，做好常规化“经济体检”，推动全面做好“六稳”工作，切实发挥审计利剑作用，为本溪全面振兴、全方位振兴清障护航。

二、审计工作的重点任务

全市各级审计机关要紧紧围绕党中央、省委、省政府的重大决策部署，围绕市委、市政府中心工作，科学组织实施各项审计，依法全面履行审计监督职责。重点抓好以下五个方面工作：

（一）着力促进高质量发展。围绕建设现代化经济体系，持续开展重大政策措施落实情况跟踪审计，密切关注减税降费、乡村振兴、东北地区老工业基地振兴等重大战略实施情况，促进政策落地，发挥实效。围绕振兴实体经济，促进提质增效，密切关注中央财政转移支付资金拨付、支持民营企业中小企业发展等情况，促进优化营商环境。

（二）着力打赢三大攻坚战。围绕“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚任务，持续关注财政支付风险、金融风险防范、污染防治、生态环境保护、精准扶贫和乡村振兴等情况，注重对经济运行中可能存在的风险的揭示，推动防范化解重大风险，促进政府部门健全体制机制，完善源头治理，精准施策。

（三）着力服务全面深化改革。围绕服务深化财税改革，推进一级预算单位审计监督全覆盖，关注财政管理体制改革、预算绩效管理、非税收支管理等情况，进一步贯彻落实中央关于过“紧日子”的要求，坚持先吃饭后发展的民本情怀，揭示深层次问题，充分发挥审计在宏观管理中的作用。围绕补齐民生领域短板，加强对社会保障、教育、医疗、住房等重点民生领域的审计力度，特别关注养老服务体系建设管理和全市城镇职工医疗保险基金收支管理等情况，坚决维护人民群众利益，让人民群众共享本溪振兴发展成果。

    （四）着力促进权力规范运行。围绕重大改革事项推进、重大经济决策落实、“三重一大”制度执行、领导干部个人遵守党风廉政建设有关规定等情况，坚持党政同责、同责同审，开展经济责任审计，促进领导干部强化法治精神，尊重法律权威，规范权力运行，依法行政、履职尽责。开展经济责任任中审计，促进领导干部依法履职、规范用权。

    （五）着力推进审计整改。围绕审计查出问题整改落实，开展审计结果反馈和整改落实情况检查，督促被审计单位切实履行整改主体责任，确保审计查出问题件件有着落、事事有回音、条条见成效。加强审计整改督办，对经督办仍未完成整改的，对被审计单位主要负责人进行约谈，对拒绝、拖延、虚假整改的，按规定严肃追责问责。加强与纪检监察、组织人事、巡视巡察、公安、检察等机关单位的协作配合，合力推进审计整改，形成监督合力。

 三、工作要求

（一）提高政治站位，促进振兴发展。要提高站位，树立服务理念，既要查问题，也要总结成果，全面总结教训和经验，做好常态化“经济体检”。不仅要查病，更要“治已病、防未病”，在揭示问题的同时，提出深化改革、完善体制机制建议，更好发挥审计在监督体系中的重要作用。

    （二）全力实施“两统筹”，有效推进全覆盖。一是以政策跟踪审计、经济责任审计、预算执行审计为主线，进行项目统筹。二是在组织方式上，实行市、县两级上下联动，对急、难、重的工作任务要打破部门，集中力量，全面覆盖。各县区、各科室对审计项目分工表中列明的“统筹实施”项目，一律实施“两统筹”。即对统筹审计项目，可统一下达一个审计通知书，可统一制定审计工作方案，统一召开一次进点会，统一集中一次征求意见，具体做法可依照局内网公告栏，审计署办公厅下发的第40期和第58期《审计工作通讯》中有关“两统筹”常见问题解答。三是密切科室间的协作。今年的审计项目中，由几个科室协作开展同一审计项目的比例较大，需要牵头部门切实担负起主抓项目的责任，配合部门积极按要求配备人力，集思广益通力合作，进一步深化审计项目的实施，提高审计质量。

（三）创新审计方法，提高审计质效。强化审计业务全链条管理，合理分配审计资源，提高审计效率，提高审计质量，打造优秀审计项目，防控审计风险。创新工作方式方法，坚持科技强审，强化大数据审计思维，提高大数据审计能力，提升审计质量和效率。

    （四）依法文明审计，防范审计风险。牢固树立“四个意识”，恪守审计职业操守，遵守国家审计准则，严格规范审计行为。要严格执行廉政纪律、保密纪律和审计“八不准”、“六严禁”工作纪律；要依法审计、文明审计，认真落实“三个区分开来”要求，从促进改革创新发展的角度反映问题、提出建议。