本溪市审计局

2024年，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实推进法治政府建设，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦主责主业，依法忠实履行审计监督职责，较好发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将有关情况报告如下：

一、坚持党的领导，确保审计机关法治政府建设正确方向

局党组书记切实履行第一责任人职责，始终把坚持和加强党中央集中统一领导作为最大政治规矩，贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。一是坚持把政治建设放在首位。有力有序扎实开展党史、党纪学习教育，引导党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义并内化为工作动力。二是深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴、审计工作的重要指示批示精神作为审计机关首要政治任务，自觉接受市委审计委员会对审计工作的领导，严格执行重大事项请示报告制度。三是坚持把法治政府建设放在审计事业全局中统筹谋划。研究部署全年审计机关法治建设工作和法治宣传教育工作，严格落实《本溪市审计机关法治政府建设（2021—2025年）暨第八个五年法治宣传教育实施方案》，制定《应知应会法律法规清单》《2024年度普法学法计划》并推动落实。

二、聚焦主责主业，依法全面高效履行审计监督职责

全面贯彻落实党中央决策部署，紧密围绕全省全面振兴新突破三年行动和全市“六个年”活动要求，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业开展审计监督。围绕深化财政体制改革，重点开展乡镇财政收支情况审计、市本级和部门预算执行及决算草案编制情况审计，以实际行动强化审计监督力度，促进项目资金规范管理；围绕兜牢民生底线，开展“一老一幼”服务体系专项审计调查、公立医院和药品医疗器械生产经销使用情况审计调查，密切关注相关政策落实、资金使用、项目建设等情况，跟进民生资金和项目落实“最后一公里”；防范化解风险，开展国有融资担保公司资产负债损益审计；围绕规范权力运行，深入开展领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计，充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用；围绕国企改革发展，开展本溪钢联发展有限公司经济责任审计，助力扫清企业发展掣肘，服务全市国企改革深化提升行动有效实施。加强权力制约和反腐倡廉，严肃查处重大问题线索。推动建立健全整改长效机制，加强和改进审计整改工作，建立形成计划、实施、审理、整改的工作闭环。

三、注重发挥监督合力，深化与纪检监察等各类监督贯通协调

与纪检监察等机关持续深化协作配合，完善制度机制，积极探索创新，在信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等方面取得明显成效。一是与纪检监察等机关建立日常联系机制，及时移送审计发现的重大线索。二是推动成果共享合作机制，向纪检监察部门、巡视巡察组提供审计报告等材料40余份。三是协助加强检查考核。选派骨干参加巡视巡察、纪委专案工作，全年累计15人次。

四、健全审计法律规范，持续推进严格规范公正文明审计

（一）严格执行行政执法程序。一是严格执行行政执法公示制度。落实行政执法“三项制度”，坚持严格依法审计，杜绝审计执法中的不作为、乱作为问题发生。加强审计现场管理，严格规范审计取证、资料获取、账户查询、延伸审计、审计处理等行为，切实提高审计监督质量和效率。二是发布自由裁量权基准。完成行政执法事项清单动态调整工作，发布《审计机关行政处罚裁量权基准》，规范行政处罚裁量权实施。

（二）强化履行法治职责。一是健全重大行政决策会前学法制度，制定《本溪市审计机关工作人员深入学习应知应会法律法规工作方案》《本溪市审计局2024年度普法学法计划》，组织编纂本领域本单位常用法律法规政策汇编。二是认真落实行政执法人员资格考试制度。定期组织参加全市行政执法资格考试，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，推动行政执法队伍专业化、正规化建设，营造文明执法氛围。三是严格落实规范性文件合法性审查制度。对制发的全部现行有效管理制度，包括党委审计委员会、党委审计委员会办公室、审计局以及与其他部门或者单位联合制发的管理制度文件等进行全面梳理，做好分类，制定台账。

   五、推进科学民主依法决策，提升决策公信力和执行力

坚持科学民主依法决策，不断提升决策水平。一是局领导班子严格执行民主集中制，健全民主科学的议事决策机制。重要事项决策一律按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，经集体讨论决定。二是严格执行重大执法决定法制审核制度，对审计报告和违纪违法违规问题线索坚持依法审理、严格把关。三是制订制度文件、对外签订合同之前，严格执行合法性审核制度，防范法律风险。四是落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问作用，提供相关咨询及开展培训工作。

   六、强化审计权力制约监督，有效化解社会矛盾纠纷

依法自觉接受各方监督，倒逼审计工作法治化规范化水平的提高。一是自觉接受人大监督和民主监督。每年受市政府委托向市人大常委会作审计工作报告和审计查出问题整改情况报告；全年依法办理人大代表建议提案2件。二是主动接受舆论监督和社会监督。按照主动公开目录，在网站公开年度审计计划、权责事项清单等。三是遵照执行《辽宁省审计机关规范行政处罚裁量权实施办法》，规范权力行使，有效提升审计法治化建设水平。四是注重加强自我监督。开展了全市审计机关行政执法突出问题整治专项行动，省厅对市局审计业务进行了检查，有效保障行政执法质量水平。

七、持续加强法治宣传教育，提升依法审计意识和能力

认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续提升法治宣传工作的针对性和有效性。一是把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，与其他业务工作同部署、同落实、同检查。把法治宣传教育融入审计监督、质量控制、问题整改等审计工作全过程。推进普法与执法有机融合，充分利用现场审计、督促整改等环节，向各级党委、政府、有关部门以及被审计单位和社会公众广泛宣传与审计有关的政策和法律法规。二是加强法治培训教育。制定全年理论学习计划，推进习近平法治思想学习常态化。党组理论学习中心组学习，每年不少于4次，党支部组织党员干部专题学习，每年不少于4次。开展线上学法考法工作，利用辽宁省干部在线学习网、“法治教育网”学习平台，组织执法人员学习法治课程，人均不少于40学时。三是多渠道提升审计人员法治思维和能力。开展“法律进机关”系列活动，努力营造尊法学法守法用法的浓厚机关法治氛围。开展民法典、宪法、公平竞争审查条例等宣传周活动，组织审计人员参与“国家工作人员旁听庭审”，集中收看庭审视频，提高审计干部法治思维和法治意识。制作深入贯彻习近平法治思想内容的宣传展板，通过电子屏、宣传栏、微信群进行宣传，推动法律法规全面贯彻实施，进一步营造良好的社会氛围。

2025年，审计机关将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，加强宣传实施新修订审计法，教育引导广大审计人员更加自觉地依法审计，恪守权力边界，不断提升审计工作质量、效率和水平，奋力推动新时代审计事业高质量发展。