巧借力摸线索事半功倍
日前,在国家审计署统一组织的公立医院和药品医疗器械生产经销使用情况专项审计调查中,由于对医疗机构的财务核算管理和业务活动没有充分的时间了解掌握,参审人员大多未涉猎过医疗机构审计业务,因此,审计组采取了边学习边熟悉,边审计边深入的办法,结合对其他行业审计的经验,摸线索,查问题,得到了事半功倍的效果。例如,在核查《关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见》中“医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩”的规定时,如果审计人员自己核算,是一个不小的工程,而且还不一定准确。审计组采集了某医院的运营中心、财务科近三年的薪酬绩效核算新、旧办法和数据,由医院的具体负责同志讲解了绩效工资新旧办法核算的变化原因和金额,发现该医院没有完全落实上述《意见》的要求,将临床科室医生开具的检验检查项目收入直接与医生绩效工资挂钩,由此分配绩效2205.56万元;再如,审计组在参照企业事业单位发放安全保卫工作奖励的过程中,发现某医疗机构以“被评为全省企业事业单位安全保卫工作先进集体,可参照《公安机关人民警察奖励条令》给予相应的奖励”为由,未经院集体研究,未上报主管部门批准,超额私分集体奖励,违规向院里部分领导干部发放安全生产目标考核绩效奖金21.6万元;在审计调查期间,为了更好地提炼审计成果,注重问题导向,审计组查阅了近三年的各类审计报告、“飞检”报告及互查结果报告等资料,协商责成当地医疗机构主管部门和相关监督检查单位选择性地抽查整改问题落实结果,并逐一取证,揭示了部分机关事业单位人员在药店挂靠“执业药师注册证”并兼职取酬118.09万元的问题。
综上所述,审计组在审计调查过程中,不能死板地依靠老办法、老经验,尤其是在对被审计单位财务、业务没有完全掌握的情况下,要会借力,这样才能更好地提高效率,更快地发现问题。