审计发现，部分市属国有企业大额资金存放自主随意性较大，没有严格履行“三重一大”决策程序，也未实施竞争性存放，既影响资金安全和存放收益，也极易滋生腐败问题，亟待加强制度性约束和监管。

据了解，这些国有企业结存的资金额度从8000万元到3亿元不等，资金性质主要是金融企业不能轻易动用的资本金、提取的风险准备金和收取的客户保证金，以及经营类企业顾客预缴费结存资金，集团类企业流动资金的集中存储等等。这些资金结存额度大，结存时间长，是各大银行争夺揽储的重要资源。但在大额资金存储过程中，企业大多没有履行“三重一大”集体决策程序，决策缺乏约束，极易给权力寻租、利益输送留下空间。有的企业为了配合银行揽储，甚至违反特定资金专户存储规定，将大额资金存放在十几个银行的二十多个账户中。有的企业虽然只与一家国有银行合作存储，但因未通过竞争性公开招标，也难以形成国有资金的存储增值。

为确保国有资金的安全和保值增值，降低领导干部廉政风险，审计建议尽快出台符合我市实际的国有企业资金存放管理制度，在安全优先和兼顾效率前提下，通过公开招标等竞争性方式择优选择金融机构。通过建立国企大额资金公开竞争性存放机制，有效提高资金存放收益，让国有资金管理更加安全、规范和高效。