关于进一步强化政府购买服务管理工作的建议
为深入贯彻中央及省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神,市审计局对全市政府购买服务事项进行了专项审计调查。
本次审计共抽查咨询服务类、中介咨询类、非中介咨询服务类政府采购项目290余项,涉及资金1.5亿元。通过审计,发现存在三大类37项突出问题:一是个别采购事项因前期论证不充分、缺乏前瞻性和可操作性,服务内容同实际脱节,未能发挥指导作用。二是个别采购事项因过程管控不到位,存在延期实施、推动滞后、资金使用效益不高等问题。三是一些单位预算和采购管理等制度执行不到位,政府采购预算编制不完整、项目先实施后招标、合同要素不全等问题普遍存在。
针对上述问题,建议各县(区)政府及市直单位强化政府购买服务全流程管控,进一步规范政府购买服务行为。一是严把必要性关口。强化需求论证与前期评估,提升服务项目的指导性与实操性,精准界定服务范围和服务期限,坚决杜绝非必要、超标准采购。二是严守合规性底线。严格执行预算管理、采购程序、合同履行等制度规定,细化操作流程、明确责任分工,确保每个环节都有据可查、有章可循,杜绝违规操作。三是紧盯效益性目标。健全绩效评价机制,严格执行履约验收制度,定期开展督导检查,及时解决难点、堵点问题,推动项目落地见效,提升资金使用效能。
